提氣!青島將打造一個“投資萬億之城”!

2019-10-12 08:56 來源:青島日報/青島觀/青報網 標簽:青島GDP投資

在“不唯GDP,不以GDP論英雄”的當下,一個城市將向著怎樣的目標前行,將以什么指標作為衡量發展的標尺?

在復雜嚴峻的內外環境下,拉動經濟增長三駕馬車中的“出口馬車”磕磕絆絆,“消費馬車”動力不足,“投資馬車”的重要性再次凸顯。

抓住了投資,就抓住了經濟工作的全鏈條。正是基于這樣的認知,青島果斷將投資作為衡量城市發展的重要標尺,提出:“打造投資萬億之城!”

這是個什么概念?目前,全國GDP萬億之城已經達到17個,但投資萬億之城鳳毛麟角。據統計,全國僅有重慶、天津兩城固定資產投資超過萬億,與青島同列的副省級城市中無一過萬億。

青島的信心源自“底子厚”。其實,青島歷來是投資大市,2017年全市固定資產投資總額達7777億元(2017年以后,各地只發布固定資產投資增幅,不再發布數額),距離萬億并不遙遠。青島位列重慶、天津、成都、北京、武漢之后居全國第六位,在全國副省級城市中位列第三位,僅次于成都和武漢。

青島的信心更來自于前所未有的發展機遇。今年以來,中央重視,國家戰略疊加,青島站上開放發展新風口,“投資青島就是投資國家戰略”,一次次被叫響。投資人慕名而來,資本接踵而至,今天的青島已經成為一塊競爭力極強的投資熱土。

數據是最好的佐證。今年以來,在全市上下共同努力下,青島固定資產投資呈現由穩趨快、全面起勢的新態勢:同比增長9.9%,創近30個月來新高,在全省16市中名列第一位,在全國15個副省級城市排名上升至第6位。

這個良好勢頭如能得以延續,青島投資必能再上一個新臺階,不僅“投資萬億之城”觸手可及,青島城市發展面貌也將煥然一新。

沒有投資,就沒有青島的今天和未來

投資離我們并不遠。因為投資是增長問題,是結構優化問題,是新舊動能轉換問題,是財政稅收問題,是民生改善問題,是社會就業問題……可以說,投資關乎這個城市每一個人。

70年來,青島不斷加大固定資產投資力度,為經濟發展和城市建設奠定了雄厚的物質基礎。青島市統計局數據顯示,青島固定資產投資由1949年的16萬元增加到2017年的7777億元。

青島城市發展史,很大程度上就是一部投資史。新中國建立初期,青島對全市的工業、農業、交通運輸郵電業、商業、文教衛生事業及城市公用事業等進行了較大規模的改造和建設。正是在投資的強力拉動下,青島成為與上海、天津齊名的國內三大輕紡工業城市之一,成就了“上青天”的輝煌。

改革開放以來,青島集中財力加快重點項目建設,杭州路立交橋、青島港八號碼頭、流亭機場候機樓等工程的推進,從根本上改變了城市基礎設施落后的面貌,也為青島國民經濟加快發展提供了基礎支撐和重要保障。

上世紀90年代以來,青島全面啟動了開發市區東部的發展戰略,掀起新一輪投資熱潮。在這個時期,青島五四廣場、頤中體育場、海信立交橋、東海路打通、福州北路等影響城市發展,關系市民工作生活的重要設施陸續建成,初步塑造了大青島今天的模樣。

2000年以來,青島固定資產投資進入新一輪高速增長期,青島也迎來城市大發展時期。圍繞構建現代化國際大城市的目標和承辦奧帆賽的重大歷史機遇,青島積極調整投資結構,一系列工業重大項目開工建設,城市快速路等基礎設施大項目建設拉開大幕,在快速提升城市地位的同時,加速了青島國民經濟發展步伐。

回顧城市發展史,我們發現,經濟增長與投資增長兩條曲線的走向驚人的一致:投資高速增長則經濟高速增長,反之亦然。

2006-2010年,青島固定資產投資年均增長23%。同期,青島生產總值年均增長14%。

2011-2015年,青島固定資產投資年均增速減緩至19.3%。同期,青島生產總值年均增速減緩至9.7%。

2016-2018年,青島固定資產投資年均增速進一步減緩至9.6%。同期,青島生產總值年均增速進一步減緩至7.6%。

這座城,面子也好,里子也罷,都是在資本的澆灌下生長起來的。固定資產投資增速減緩的趨勢如不能得到有效遏制,青島經濟社會發展將面臨極大下行壓力,市民生活也將受到越來越大的影響。

工業投資不足成最大“拖累”

固定資產投資增速減緩有其深刻復雜的國內外背景。近年來,全球資本觀望情緒濃厚,投資意愿不強,這是公認的事實。

從國際看,聯合國貿易和發展組織發布的《世界投資報告》顯示,2017年,全球外國直接投資總額為1.43萬億美元,同比下降23%;2018年,全球外國直接投資總額為1.3萬億美元,較上年減少13%,連續第三年出現下滑。

從國內看,2012年以來,中國投資增速從高速增長轉入中高速增長通道。2012-2018年間,全社會固定資產投資增長率分別為19.0%、18.9%、14.7%、10.0%、7.9%、7.0%、5.9%。其間,中國經濟增長進入了由高速向中高速轉換的“新常態”階段。

與全國走勢基本相同,青島固定資產投資增長也由高速轉向中高速。2012-2018年間,增速分別為22.3%、21.1%、16.1%、14.2%、13.7%、7.4%、7.9%。同期,青島地區生產總值增速分別為10.6%、10%、8.0%、8.1%、7.9%、7.5%、7.4%。固定資產投資與地區生產總值兩條曲線走向基本一致。

分析青島固定資產投資減速的原因,先要找到其動力源。回顧青島“投資史”,工業投資無疑是最大的“推手”。年增速一度高達50%,占比最高接近六成。工業投資在青島固定資產投資中起到了“一錘定音”的作用。

海爾工業園項目及家電信息產業集群基地、招商局國際碼頭、北船重工、中海油、大煉油、麗東化工、一汽大眾華東生產基地、北汽新能源汽車、比亞迪電動客車,青鋼、海晶、堿業等老企業搬遷改造項目……一個個“明星級”工業大項目撐起了青島工業的筋骨,也撐起了城市的大發展。

成也蕭何敗也蕭何。近年來,青島固定資產投資減速,背后最大的“拖累”也正是工業投資不足。

從增速看,1985-1992年,青島工業投資年均增長達38.9%。本世紀以來,青島工業投資再掀高潮。其中,2004年,青島工業投資增速高達驚人的57.8%。

但2012年以來,青島二產(工業)投資增速逐步放緩。2012-2018年,青島二產投資增速分別為35.7%、29.8%、16%、16.5%、10.1%、-9.3%、9.1%。

從比重看,1985-1992年,青島工業投資占全市固定資產投資的45%。本世紀以來,二產投資占比平穩增長,“十二五”時期,二產投資比重為48.5%。2015年以來,青島二產投資的比重開始下滑,從2015年的49.6%下降至2018年的21.5%。

由此可見,工業投資如果持續乏力,青島固定資產投資乃至整個國民經濟增長都將受到嚴重影響。

今年以來工業投資回暖跡象明顯

如前文所述,如能補齊工業投資不足這塊短板,青島固定資產投資必將再上一個大臺階。制造業是青島的本錢,任何時候都要重視發展工業,堅定不移支持工業企業健康發展、做強做大。

今年以來,在各方面的努力下,青島工業投資回暖的跡象已經出現。數據顯示,今年前8個月,青島工業在建項目1274個,投資同比增長7.7%,增速較去年同期提高25個百分點,走勢令人振奮。

特別值得一提的是,今年前8個月,青島工業戰略性新興產業投資增長10%,高技術制造業投資增長29.9%,工業技改投資增長24.1%,均高于全部工業投資增速。

與此同時,青島海洋產業投資發展勢頭強勁。今年前8個月,青島涉及海洋產業投資項目97個,同比增加7個,投資額增長33.5%,快于全市投資增速23.6個百分點。

“四新”經濟投資占比平穩提升。今年前8個月,青島“四新”經濟投資在建項目1693個,同比增加361個,占全部投資項目的41.3%,同比提升4.6個百分點。

……

這說明,青島的工業投資增長不是通過一味追求速度、盲目投資、“撿到籃子里都是菜”得來的,而是引導資本流向“最應該去的地方”,把錢花在了刀刃上。

目前,青島正發起“高端制造業+人工智能”攻勢,就是要以人工智能賦能制造業轉型升級,培育出一批又一批新的“青島制造金花”,持續保持青島在中國制造業的領先地位。

資本在這些領域的快速聚集,對提升青島投資質量、優化產業結構、推動新舊動能轉換發揮著重要作用,也將為這個城市的發展注入新的活力與動力。

青島正站在未來投資現在

投資足不足,除了縱向看歷史、跟自己比外,還有一個維度就是橫向看全國、跟別人比。

從單位產出看,深圳、廣州的面積分別是青島的六分之一和三分之二左右,但這兩個城市的經濟總量都達到了青島的2倍左右。深圳、廣州每平方公里產出GDP分別高達11.2億元、2.89億元,遠高于青島的0.98億元。

也就是說,青島的投資潛力和經濟增長空間還很大。假設青島的投資強度能接近深圳的水平,那青島的經濟社會發展又會是怎樣一番光景?值得憧憬一番。

投資就是投未來。青島已經站上了打造“一帶一路”國際合作新平臺的新維度上,未來青島的基礎設施將要支撐的不只是青島一座城市,而是要在全省、全國乃至全球的格局中承擔戰略使命。

從這個角度講,青島基礎設施還非常不足,需要提升的空間還很大。如果只盯著眼前,帶來的不只是基礎設施建設自身的滯后,更將從戰略上錯失發展的大勢。

正是意識到這一點,青島果斷發起交通基礎設施建設攻勢作戰。從這場攻勢的“作戰目標”——實現“市內交通暢通,中心市區與各區(市)暢通,青島與周邊城市暢通,青島在東北亞等更大范圍更高層次上暢通”,就可以看出青島的雄心與遠見。

目前,青島正集中突破一批重大項目,推進交通基礎設施互聯互通,搞活城市交通系統,暢通對外輻射通道,提升樞紐功能定位,不斷完善以空港、海港為核心,以高速鐵路、高速公路、軌道交通為骨干,與城市交通系統緊密銜接的現代化綜合交通體系,形成空地一體、陸海聯運、通達全球的立體運輸網絡。

這一攻勢已經見到成效。今年前8個月,全市基礎設施在建項目665個,同比增加46個,今年以來首次實現項目增加。

隨著攻勢的推進,青島基礎設施投資力度將逐步加大,如新機場連接線工程、地鐵2號線西延工程、6號線1期、黃水東調青島承接線等重點基礎設施項目將陸續開工。

可以想見,這一仗打好了,青島投資將“換擋提速”,青島打造山東面向世界開放發展的橋頭堡、打造長江以北地區國家縱深開放新的重要戰略支點,也將有強力支撐。

事物發展似乎總是沿著平衡→不平衡→平衡的路徑演進。由此可見,區域投資的不平衡一方面看是不足,另一方面看就是潛力。

平度、萊西等廣大北部地區一直是青島固定資產投資與經濟社會發展的短板,但也恰恰是青島打造投資萬億之城的潛力所在、空間所在。

為盡快補齊這塊短板,挖掘潛力,今年以來,青島發起突破平度萊西攻勢作戰,聚焦工業化、農業現代化、新型城鎮化和提升交通基礎設施四場硬仗,推動平度市萊西市奮起直追。目標是經過四年攻堅,兩市綜合實力躋身全省縣域發展第一方陣。

眼下,平度萊西正在成為青島最有活力的區域之一。今年前8個月,萊西市固定資產投資增速高達30.4%,勇奪全市第一。平度市也不甘落后,增速達到11.2%,高于全市整體水平不少。兩市在投資領域,從青島的“后進分子”,一躍成為“先進分子”。

投資就是投趨勢,投未來。今年以來,中央重視,國家戰略疊加,頻頻置身于聚光燈之下、站在開放發展新風口的青島,不斷廓清發展思路,大步踏上開放創新引領高質量發展的新征程。這座城市正越來越受到資本的青睞,成為投資熱土。隨著“投資萬億之城”的闊步走來,青島的發展境界與水平將再上一個新臺階。(記者 沈俊霖

責編:徐麗
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